妙笔文学

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第285章 保甲制度民兵制度（第1页）

“城防军的实力相对弱一些，每个村的防长修为都是炼筋境，剩余成员都是炼肉境极限，而大楚城这边的情况稍微好些，防长方小明的修为已经是炼骨境极限，各城门的守门长修为都达到了炼骨境，其他成员的修为也都达到了炼筋境极限。”岳飞最后汇报道。

说完这些，军队这边的情况基本说完，他也回到了自己的队列，等待叶无邪发话。

沉默半晌，叶无邪终于开口了：“大家也听完了，相信对于大楚的情况也有所了解了，有什么想法，可以畅所欲言，各部门未来有什么计划，也可以说说。”

“城主，臣以为大楚的官员数量太多了，我大楚虽然有六百村寨，但其实并不是每个村寨都需要各种官职人员，而六百个村寨直接管理，数量太多，所以，臣建议，在村寨与大楚之间再加一个中间过渡行政级别，同时精简村寨内的官员。”大家都没想到诸葛亮上来就来了一个大的。

“诸葛先生，你有什么想法，具体说说。”叶无邪一听，也觉得直接管理600个村寨，是太多了。

“城主，我们大楚虽然还没有升级为县，但是我们是一个完整的诸侯势力，那么大楚城就是我们的都城，应该是至高无上的，完全可以在大楚之下设区，类似于镇，只是我们大楚内部的一个行政级别，等未来有了更多的城镇升级是，将现在设立的这些区，升级为真正的镇。”诸葛亮说道。

“诸葛先生认为设置多少个区比较合适？”叶无邪又问了一句。

“20个比较合适，一个区管辖30个村寨。”诸葛亮说道。

如此一来，虽然会增加20个区一级的行政官员，但是可以裁撤掉大量的村级单位的职位。

“那村一级应该保留哪些职位？”叶无邪问道。

“一个村长即可，另外，臣以为可以在村内实行保甲制度，一户设户长一人，十户为一甲，设甲长一人，十甲为一保，设保长一人，若干保为一村，设村长一人。”

“户长为一家之主，甲长和保长作为基层管理人员，可以协助村长管理村子，区里面下来收税，他们也可以协助，但是户长，甲长，以及保长都不属于我们大楚的官员，但是甲长可以免除全家两成的税收，而保长可以免除全家的五成税收，至于村长，则属于我们大楚最基层的官员，属于正式在编的官员，由大楚财政发放俸禄。”诸葛亮详细说道。

保甲制度是大宋时期开始的，而大楚有很多人来自大宋，所以诸葛亮知道这个制度也不足为奇，估计是觉得这个制度不错，就拿来用了，只是稍微改变一些，让它更加适合现在的大楚而已。

叶无邪听完，陷入了沉思。

按照诸葛亮的想法来，村寨的地位会大大下降，跟现在肯定不能相提并论了，不过，一个村就一个官员，确实可以大大缓解大楚官员冗余的问题。

其实，必要的时候，连村长都可以不算官员，这在华夏古代历史中属于正常情况，但是叶无邪想了想还是否定了，还是需要让村长成为官员的，而且还需要五年一轮换，否则容易出问题。

“这样一来，一个村的人数是不是太多了？”叶无邪突然想到一个问题。

“是的，所以，我们需要从各村抽调村民集中到20个区，未来有城镇升级石，我们可以对这20个区进行升级，这是弱小村寨的力量，从而增强20个区的力量。”诸葛亮早就想到这个问题了，也给出了办法。

“一个村留下多少人合适？”叶无邪又问道。

“三到四个保，也就是三四百户就差不多了。”诸葛亮回答道。

叶无邪微微点头，这样的话，一个村一千多人，倒也不算太多。

不等叶无邪继续问话，诸葛亮继续补充道：“我们在实行保甲制度的同时，还要实行民兵制度，在农闲的时候，每户出一个壮丁集中进行军事训练，在村里发生危险，我们大军来不及支援，或者出现一些盗匪之类的，民兵就可以进行应对，而且民兵最好挑选修行天赋好的人，他们聚在一起还能讨论修行的问题，促进修行指数的发展。”

民兵制度，叶无邪当然知道，这是全民皆兵的节奏啊。

不过，想到永恒大世界这边的情况，这样做也不是不行，而且未来想要扩军，直接从民兵抽调即可，有一定的军事训练总好过新兵。

“那区一级呢，诸葛先生有什么想法？”叶无邪又问道。

“设区长一人，统管整个区30个村，其中被选中作为区治所的村为区直辖村，地位高于其它29个村。”诸葛亮继续说道。

“设区兵长一人.........”诸葛亮说了很多，但是总结起来就是，包含管理区民兵力量的区兵长，还有负责整个区税收工作的区税长等等，基本上跟之前村一级的差不多，每个部门下面再分配几个人。

“能少多少人？”叶无邪直接问道。

“回禀城主，臣私下里计算过，光是这一块，就能裁撤掉名官员，到时候，大楚的官籍人数会下降到4450人，如果大楚城这边再进行一番精简，臣有自信将官籍人数压缩到4000人上下，而且行政效率还能提升至少两倍。”诸葛亮自信道。

“这么多？”叶无邪都震惊了。

现在的大楚还不大，减少两万多官员看上去好像也没节省太多资金，但是未来呢，这绝对是一个天文数字。

“好，诸葛先生既然有详细计划，我相信诸葛先生，就由你来主持这项工作，给你半个月的时间，能完成吗？”叶无邪问道。

毕竟大楚需要时间，他真的不能给太多时间。

“臣保证完成任务。”诸葛亮却十分自信，毕竟大楚新建，各级官员才上任没几天，根本没有形成根深蒂固的一些问题，很好解决。

甚至，他只需要一周，乃至更短的时间就能完成，不过，诸葛亮也没有说出来。

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