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陈宫此时站出来说道:“如今郡中粮草恐怕只有数十万石之用,主公若要进兵淮南则必须要有粮草供应,而查户整顿更是耗费钱粮,我恐怕郡府钱粮不足。”
广陵郡虽然在陈登的治理下,已经十分富庶,粮草钱粮存储巨多。
但是之前由于徐州战乱,大量百姓渡过淮水涌入广陵。
秦宜为了安抚流民,和抚恤遭遇战乱的家庭,已经用掉了不少钱粮。
若是加扩充兵力,存粮备战,又要查户整顿,劝农耕地桑种,则必然会让广陵郡不堪重负。
秦宜陷入了沉思,陈宫所说的问题,确实十分严重。
如果没有处理好,必然会激起百姓动乱。
想了一会,秦宜说道:“我打算让在郡中推行屯田之策。”
“屯田制?”
袁涣看了一眼陈宫,又看了看秦宜,心中有些兴奋。
秦宜点了点头道:“不错,正是屯田制。”
屯田制是汉以后历代政府为取得军队给养或税粮,利用士兵和无地农民垦种荒地的制度。
有军屯、民屯和商屯三种。
三国时期,曹操刚刚占领兖州的时候。
兖州地区黄巾遍地,土地荒芜,加天灾不断。
当时的兖州可谓是满目疮痍,土地荒芜,人口锐减,粮食极度短缺。
一度出现了白骨露于野,千里无鸡鸣的场面,百姓没有粮食可吃,甚至易子相食。
曹操当初十分头疼。
后来曹操便在毛玠、枣祗和韩浩三人的建议之下,果断采取屯田之策。
屯田之策实施之后,果然大为改观。
曹操很快就解决了粮食问题。
因此才使得曹操能够迅速崛起成为一方霸主。
如果说没有屯田之策的实施,根本就不会有后来的曹老板。
屯田之策虽然对于农民充满了限制和剥削,可是带来的好处更是大到无法想象。
秦宜继续说道:“安定郡县的根本大计,在于强兵足食,过去秦国的执政者由于重视农业生产而统一了全国。
汉武帝因实行了屯田政策而巩固了西域的边防,这就是前人留下的好经验。
曹操占据的兖州的时候更是粮草严重不足,而采取了屯田之策的曹操,先平黄巾,后迎天子,败袁术,灭温侯。可见屯田的好处之大。
为何我们不效仿武帝实行屯田之策,解决郡中粮食不足的问题呢?”
潘凤看着郭嘉和田丰道。
屯田政策的好处,陈群和陈宫自然也是知道一二。
可是屯田之策的缺陷同样很大,二人担心会失去民心,引起反对。
陈宫便道:“主公,实行屯田之策,势必会加大百姓税收,更何况一旦实行屯田,农民便不能随便离开自己的屯田之所。
如此便失去了自由,与农奴一般无二,郡中百姓未必会同意实行屯田政策!
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