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到嘉靖初年,陕西地方的卫所军器,已经除常规冷兵器之外,开始制造火箭、火铳、火炮之类的火器,但仍属于野蛮生长阶段,各造各的,既无统一管理,也无上下监督。
为改变这种现状,统合陕西火器制造工艺,保证产出军器质量,陕西的清军御史、镇守太监和巡抚,向朝廷提议建立这座军器局。
直到嘉靖六年,这座位于西安城内的军器局建成完工。
设立它的核心思想,是天下之政在于法,天下之法在于人。
因此尤其在意责权划分与监督程序。
军器局的主要官员,为大使、副使、市司、工司。
其中大使为从九品,余下三个都不入流。
但它下辖西安四卫所的军器局,每所各置典守一人,以千户充任。
同时还有一名监工,以巡守道或兵备道摄职。
这些官员形成互相牵制监督的格局。
军器所不认真履职,责任是所典守的;材料出问题,责任在市司;器械质量问题,则在工司。
而其中哪个工作环节出现问题,监工都无辞其咎。
正是这座军器局的设立,使嘉靖年间的西北三边总制刘天和,为三边提供四千八百辆战车、九千三百门熟铁佛朗机小炮,在极短的时间内,完成了对西北边军的军械换装、战法改进。
刘承宗此次趁着匠人放假,巡视军器总局,其实和陕西官员提议设立这座军器局时的初衷一样。
又到了需要重新统合陕西军器制造业的时候了。
元帅府的军工产业,相较于如今半壁江山的体量,非常薄弱。
但这不是他们的军工有问题,否则在东征时就会体现在他们的军事上。
恰恰相反,是元帅府的军工产业相较河湟一隅,发展得极为恐怖,才能让他们成功攻取甘肃、陕西二省。
只是在这之后,飞速扩张的地盘和军队,使元帅府工衙手忙脚乱,原材料、产能、供应,统统都跟不上。
没办法,元帅军的制式装备的法式,跟明军不一样。
刘承宗经营时间最长的西宁府,能全面大量生产。
刘国能主持的康宁府,能大量生产配件,因为输送难度太大,那边就压根没打算大量制造成品。
而黄胜宵驻扎的甘肃,能少量生产火枪火炮。
同时师成我主持的临洮府,则野心很大,在资源和规划上都超过西宁府。
只是苦于经营时间不足,各种装备的制造法式都有,但短时间内产能比不上西宁。
因此,现在刘承宗的军备,主要靠缴获来凑合和糊弄。
但好在凑合和糊弄的质量还不错,他们缴获的明军装备可太多了,没有千斤炮,就用大将军;抬枪重铳数量不足,就用小佛朗机和鸟铳补充。
而且还能挑好的用。
不过即便如此,师成我承受的压力也非常大。
因此刚过完年,他就迫不及待地向刘承宗献上元帅府军器局统一管理的建言,还专门把刘承宗带到军器总局,来看这里的管理方式。
“大帅,帅府也应在各府设立军器分司,各置大使、副使、市司、工司,各分司设典守一职,以羽林郎官充任,另设监工,以兵衙郎官摄职。”
说着,师成我抬手向脚下的土地虚点:“以军器总局统摄分司,隶于工衙之下,三方监管。”
“俱授以西宁府军器局之章程法式,如此则两年之后,帅府军器将足够支撑大帅争取天下。”
西宁府军器局,指的是西宁卫军器局和俱尔湾兵工厂。
那边全套的百工、军器的工艺车间厂房,都已发展得非常完备,基本达到了那边目前能发展的极致。
但如果师成我所说的规划能落到实处,那么临洮、巩昌、西安、汉中等地,很快都会凭借工匠和资源优势,超过西宁军器局。
只不过,有的地方限于人口,可能很难像规划的那样,如期达到预定产能。
毕竟这些年战争对陕西的破坏,无法估量。
刘承宗环顾军器局和杂造局的建筑群格局,点头准了师成我的提议,道:“先按你说的来,先派人各府县走一圈,考量设立军器分局的位置,到时拿套预算给户衙。”
待他说完,抬眼发现师成我有些欲言又止,便问道:“怎么了?”
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