妙笔文学

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第四百八十四章 教皇国的行政体制（第1页）

“阿嚏！”

哈尔金一声巨大的喷嚏，打断了霍恩说到一半的发言。

看着众人都看着自己，哈尔金讪讪笑道：“不好意思，不好意思，没忍住。”

霍恩则是哈哈一笑：“这都九月份，天气的确转凉，大家记得都多穿点衣服，别感冒了。”

从秋暮岛返回贞德堡后，这是霍恩的第一次例会。

而这次例会将宣布新税收体系，已经成为了这两天救世教皇国最大的话题。

“那么库什领改名红枫乡的提议，大家都同意了吧？”将手中的文件放到一边，霍恩抬起头询问道。

“同意。”

“我第一个同意。”

“我特么太同意了！”

看着圣女让娜傻笑的脸，估计没人敢在这个时刻提出一个不同意。

“好的，那么这个提议结束，我们就来到下一个议题：《1445年教会修会科层制改造方案》”

开场如往常一样，都是一些无所谓的小议题，到压轴的往往在最后。

排在倒数第二的科层改造方案，绝对是重量级之一。

以目前的内外形势，霍恩深知他们无法建立一个宪政主义体制，只能选择绝对主义中央集权的体制。

他本来自认为才疏学浅，想把如何建立中央集权交给专门学者的。

但霍恩发现学者们根本就不懂什么叫做中央集权，提出来的建议乱七八糟。

什么地方议会，或者每个村都任命村长管理，或者开倒车让百户长世袭的都有。

到最后，霍恩愕然发现，他们根本就不知道如何建立一个中央集权的体制。

哪怕是号称君主专制的法兰王国，到目前都没有完全完成中央集权的体制。

这下好了，霍恩一个送外卖的变成政治学者了。

毕竟在这个时代，没有人比他更懂中央集权了。

没有办法，只能自己来，于是就有了眼下的这套方案。

霍恩一向认为，任何所谓的政治改革第一步都是治吏。

不论再好的法令落到下面去，如果执行者不行，那只会导致三种结果：

形式主义，阳奉阴违与过度执行。

救世军目前能够进行有效行政，第一是因为地盘小，第二就是因为霍恩有一批无脑听命的小将。

当然，还有他本人巨大的威望和阿尔芒真理部的宣传效果。

可这就意味着霍恩是克里斯玛型的领袖，就像是草原上的大汗。

整个国家都是被他黏合起来的，如果他死了或失去政治能力，那么救世军要不了几年就会崩溃。

这其实是大多数农夫起义军的通病。

所以霍恩搬出来的就是这套特殊改版的科层制，政府变成机器而非某个人的映射。

“这套新的方案，第一点就是行政区划的划分，与我们新推出的科层制有很大关系。”坐在圆桌的后头，两边的各级政府代表坐在长凳上洗耳恭听。

“这套科层制度说起来很简单，我们以库什领，呃，红枫乡为例……”

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