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“卢卿的这封奏疏,给朕提了个醒。”
崇祯皇帝皱眉道:“虽说京通二仓这边,包括内帑这边,都储有不少的粮食,但只出不进,那早晚是会出大问题的。
尤其是皮岛等地的辽民,也从各处迁移安置到内廷名下的皇庄,可是如何多的叫北直隶这边,多产粮食,也是国朝要重视的事情。
眼看着春耕在即,粮食没有保障,那也是会影响到戍守各处的大军的。
先前军机处负责的,将永平府、顺天府治下,所涉卫所整饬一事,做的不错,那些卫所都转变成主抓生产上。
朕有个想法,能否将其套用到京东屯田上?
京东屯田事,不再交户部负责,直接移交蓟辽总督府主抓,在京东那些开荒地,切实安置辽民、流民,建立卫所那种制度,但是不授予相应的职官,以民所的形式立起来。”
大明吃皇粮的队伍,已经是够庞大了,崇祯皇帝又怎么可能,在家底不殷实的背景下,再多增编吃皇粮的队伍。
不过建设兵团、民兵这种模式,却很适用于当前的大明,不用去掏一两银子和一斤粮食,在秩序不稳定的地带,给他立起来,移交到某处衙署直辖。
这样像组织生产、建设等各项事宜,就相对来说变得明确了很多,甚至还能起到稳定民心的积极作用。
第三十四章徐光启的大礼
在崇祯皇帝详细讲述了,自己的想法以后,王洽、王在晋听明白了,这就是军屯和民屯的结合版嘛。
只不过天子所讲的这些,是直接将军屯的概念,套用到安置辽民、流民的身上,但是所缴纳的屯田粮食,实际所留的自给粮,比例上要更宽松一些。
并且京东屯田事,像蓟州镇、各处卫所,包括地方官府,都没有相应的管辖权,唯有蓟辽总督府这边,具备相应的管辖权,这也杜绝了不好的情况,和避免相互推诿的事情。
“陛下这个想法,臣觉得可行。”
王洽点头道:“先前京东屯田事,之所以成效并不是很明显,就是相互推诿所致,但明确到蓟辽总督府这边,就能有效解决此事。
并且参考卫所,所设的那些民所,只是为了更好的组织辽民、流民从事生产,但不赋予相应的职官,这叫国朝未多出相应的开支。
等到那些荒地真正开荒出来,辽民、流民思定,还可逐步移交到地方官府,这样才算真正解决这一问题。”
相比较于后世明确的管辖,在大明治下的情况,就变得不一样了。
府州县,卫所,兵镇,要镇等,都是并设起来的,这在明初的时候,有强权的五军都督府,实际负责一部分,那也没出现相应的混乱。
但随着五军都督府被架空以后,就暴露出各种问题,尤其严重的一点,是破坏了大明的军制。
原先大明军队,就是从各地卫所中抽调,也就是代代相传的军户,但随着时间的推移,一些制度也被破坏,就导致卫所抽调,渐渐靠不住了,只能朝着募兵制靠拢。
在崇祯皇帝的眼里,现阶段上下摆烂的大明,就像是一团乱麻,想解决大明的问题,就必须将乱麻梳理好,重新构建新的体制才行。
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