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第101章 承包工程还账还欠两更（第1页）

见到赵楷的脸色有些难看，王正阳咬了咬牙，开口说道，“回官家，倒也不是没有办法，出售盐钞。”

宋朝规定盐商想要贩卖食盐，就必须付出现金，领取盐钞，发券多少，主要是根据盐场的产量而定的，盐钞记载了多少盐以及价格，商人可以凭借这个去产地领取盐，再进行贩卖。

自从盐钞开始发行后，宋代的财政收入增加很快，改变了以往岁入少且停滞不前的趋势。可以说，宋朝的财政收入中，盐钞的发放所获取的钱财占据了很大部分。

特别是自己那便宜老子在位的时候，蔡京还大改盐钞法，再次增加了盐钞获利在财政收入的占比，在此之前，盐钞的用途主要是用来前往边关榷场售卖，主要对象是外族以及驻边守军等。

但是通过蔡京的改革之后，盐钞不仅仅能前往边关售卖，而且还能到全国各地售卖，在行钞法之前东南盐的收入不过就二百四十余万缗，行钞法后收入达到了千万缗以上。

而这些钱一部分进了蔡京的口袋，一部分进了自己便宜老子的口袋，而剩下的小部分才入了国库。

在盐钞的发行上，蔡京是用了很大的心思，首先就是控制盐钞的发行数量，若是说改革之前盐钞是根据盐场产出定的，那盐钞发行之后便是根据盐场产出砍掉一半后定下的。

这就造成了盐钞变少，价值升高，一些盐商为了获得盐钞就提高价格购置，这样确实是增加了国库的收入，但也导致百姓吃不起盐。

盐商提高的价格自然要变相的转到盐上面，因此盐的价格就节节攀升，到最后百姓们吃不起盐了。

王正阳所说的意思说的很清楚，如今最快来钱的方法就是再向民间发放盐钞，但是如此便可能导致盐钞的价格变低，换句话说，可能影响很长一段时间的财政收入。

赵楷皱着眉头思索了片刻，开口问道，“如今民间盐何价？”

“八十文一斤。”

赵楷蹙了蹙眉头，思索了片刻说道，“若是再度发放盐钞，民间盐价可会往下降？”

“不会，盐商为了避免盐价下跌，会严格把控流入市面上的盐量，即便是发放一批盐钞，盐商只会将其囤积起来。”王正阳微微摇了摇头开口解释道。

“你觉的如今朝廷还需多少银钱？”赵楷看了一眼王正阳开口询问道。

王正阳闻言微微皱眉，稍加思索后，便拱手回答道，“官家，依臣愚见，朝堂目前所需银钱大约在一千万贯左右。”

赵楷微微颔首，示意他继续说下去。

王正阳继续说道，“首先，军费和抚恤是重中之重，这一部分的开支大约占据四百万贯，还有工部武器装备约两百万贯，其次还还有城池的修缮，这笔费用在四百万贯，如此才能坚持到夏税。”

王正阳的话让赵楷忍不住的皱了皱眉头，一千万贯，若是发放盐钞的话，也就是说要发放一千万贯的盐钞。

赵楷思索了片刻后，便缓缓了点了点头，随后说道：“便按照一千万的额度发放盐钞。”

“是官家。”王正阳拱手应了下来。

赵楷将目光放在了曾宁身上，开口问道，“曾卿，你在工部也有数载了，据你估计，今日所说的城池修缮，所需民夫和工匠要多少？”

见到赵楷开口问话，曾宁也苦着一张脸走了上来，自打官家把他户部尚书一块留下，他就知道是什么事情了。

但问题是，这个事吧，它根本解决不了。

“回官家，八城修缮中耗费最大的应当是太原城，若是按照李尚书在朝堂说的一般，那至少需要八千名工匠，其他各城损耗并不算大，每处派遣工匠三到四百即可，民夫的话至少要六万。”

看着赵楷面无表情的脸，曾宁继续说道，“其他各地都民夫都还好说，就地征召即可，可太原此番损失惨重，城内民房需要重新搭建，民夫抽调肯定是凑不够的，那便要是从附近城池抽调了。”

“想想办法，民夫的事情还是能解决的，但这工匠真解决不掉，工部工匠分散各地，东京城内工匠不过五千，其中还有三千从事火药、武器制作，无法进行抽调。”

“若是从各地抽调的话，一则时日便会耗费久，二则便是耕种在即，恐怕劳民伤财。”

北宋时期被纳入到匠籍工匠和唐朝的番匠还有很大的不同，唐朝的番匠每年是有规定的时间需要履行多少的任务，这属于个人的劳役。

而北宋的则不同，直接将其收入朝堂的作坊，专门为朝堂做事，换句话说，这些是属于有编制的工匠，还有很大一部分则是民间的工匠，在朝堂有事的时候，可以征召这些工匠，但是这些人只起到辅助作用，真正负责的还是有编制的工匠。

而曾宁所说抽调便是从各地征调这些没有编制的工匠，若是现在都征调来了，那么在接下来的一年就不能再征调了，如此一来，那么朝堂很多工程便要搁置了。

赵楷思索片刻，开口道，“既然如此，那优先征调河北、河东、以及开封三地的工匠，朝堂给予他们银钱，除了太原之外的城池可以将其承包给民间进行修缮，朝堂只负责出钱，所需材料以及修缮皆有民间承包。”

“官家，如此恐怕不合适，而且交与民间修缮，工程质量上无法得到保证，若是有些奸商试图以次充好，那修缮还不如不修缮呢。”曾宁闻言当即便开口反对道。

赵楷点了点头，对着曾宁摆了摆手，继续说道，“你且听朕说完，将这些问题不大的城池承包给民间进行修缮后，由工部验收，工部若是验收不通过，那么便让他们重新返工，直到修缮合格为止。”

“另外，朕会派遣皇城司的人盯着，若是工部下面有人被商人收买，那以通敌叛国罪论。”

“你也不要觉得如此是分了你工部的权力，如今百废待兴，时间不等人，该变的时候就要变上一变。日后也可以在其他一些不重要的工程上同样采用这样的方法，既能减轻工部的压力又能集中工部的人手修缮重点工程。”

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